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聚焦
841号令深度解读:出入境管理新规影响了哪些人士
《国务院关于出境入境管理的规定》(下称“841号令”)将从2026年9月15日起施行。全文仅19条,遵循“急用先行”原则,回应了《出境入境管理法》施行以来出现的“新挑战新问题”;根据司法部、公安部、国家移民管理局负责人在答记者问中的介绍,此次立法重点补齐公民出境安全、外国人入境和中介服务监管三方面的制度短板,并进一步强化对申请事由真实性和相关行为可核查性的审查。在具体跨境项目中,841号令可能与出口管制、技术进出口和数据安全规则交叉适用;结合此前施行的国务院837号令(对外投资监管)及财政部、税务总局2026年第21号公告(离岸信托个人所得税)等,系列法规清晰地反映了当前在出海及跨境活动治理中便利化、规范化并重的取向。本文将深度解读841号令,并分析新规对于六类人士的不同影响。
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准入式贸易管控:机器人逆变器被列入FCC受限清单
2026年7月28日,美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission,简称“FCC”)发布公告,以国家安全隐患为由,即日起将“外国生产”(Foreign-produced)的先进机器人设备(Advanced robotic devices)以及电力逆变器(Power inverters)列入“受限清单”(Covered List)。此前,外国生产的无人机及其关键组件和路由器产品已被纳入相同受限清单,据路透社报道,光模块等产品品类后续也可能被纳入该监管框架。针对FCC涉华消极措施,我国商务部已进行系列对等反制,分析详见《商务部集中发布四项反制措施:我国首次启动对外贸易国家安全调查》。
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商务部集中发布四项反制措施:我国首次启动对外贸易国家安全调查
2026年8月5日,商务部集中发布四份部令和公告,分别涉及对外贸易国家安全调查、反制清单和无人机相关两用物项出口管制。同日,国家认证认可监督管理委员会决定,即日起暂停我国强制性产品认证(“CCC认证”)指定机构委托在美认证机构实施获证后工厂跟踪检查。8月6日,网络安全审查办公室亦宣布,对派拓公司(Palo Alto Networks)在华销售的产品实施网络安全审查。 在上述措施中,商务部依据《中华人民共和国对外贸易法》(“《对外贸易法》”)第四十一条,对装有外国系统软件的相关进口打印复印办公设备发起调查,重点评估有关进口产品、技术和服务对我国对外贸易国家安全利益的影响。这是我国首次启动对外贸易国家安全调查。
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汉坤 简报
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