美国贸易更新：美国关税政策调整及终止“低值豁免”政策 — 中国企业需关注的重要变化

作者：汉坤纽约 蒋尚仁（Mike Chiang）

美国政府近期调整了贸易政策，这些变化将直接影响中国出口商、制造商及在墨西哥设有业务的企业。主要变化包括：

1.   终止对来自中国、墨西哥和加拿大的“低值豁免”（de minimis）政策 – 来自这三个国家的商品，无论价值多少，都必须缴纳关税。然而，低值豁免政策仍适用于其他国家，但未来可能面临进一步调整（注：对来自墨西哥和加拿大的进口的低值豁免政策的终止暂缓至2025年3月执行）。

2.   提高对中国、墨西哥和加拿大进口商品的关税 — 中国商品现需缴纳10%关税，而加拿大和墨西哥的商品需缴纳25%关税（加拿大能源产品10%）（其中加拿大和墨西哥的关税暂缓至2025年3月执行）。

3.   加强海关监管 – 美国海关和边境保护局（CBP）将加强对进口文件、关税分类和贸易路线的监管，以确保进口符合新规。

这些政策变化为中国企业带来了新的挑战，可能影响成本、物流和供应链安排。本文将解析相关政策、可能带来的影响，并提供应对建议，帮助企业调整业务策略。

一、终止对中国、墨西哥和加拿大的“低值豁免”政策

生效日期：2025年2月4日

（一）主要变化

1.   来自中国、墨西哥和加拿大的低值货物不再享受免税

• 之前，价值800美元或以下的商品可免税进入美国，但这一政策已不再适用于中国、墨西哥和加拿大。

• 所有商品，无论价值多少，现在均需缴纳关税，并接受完整的海关申报和审查（注：对来自墨西哥和加拿大的进口的低值豁免政策的终止暂缓至2025年3月执行）。

2.   其他国家的低值豁免政策仍然适用

• 来自东盟、欧盟、韩国等其他地区的低值商品，仍可免税进入美国。

• 但美国政府正在评估是否进一步调整该政策，未来可能会对更多国家实施类似限制。

3.   加强对电商和小额包裹的海关检查

• 美国海关将加大对来自中国的电商包裹的审核力度，例如来自Shein、Temu、AliExpress等平台的商品。

• 如果商品分类、申报价值或文件不符，可能会导致清关延迟或罚款。

（二）对中国企业的影响

1.   跨境电商和物流企业的成本上升

• 企业不能再利用低值豁免政策规避关税。

• 增加的关税将直接影响电商卖家的成本和定价策略。

2.   清关时间可能延长

• 美国海关加强审查，可能导致通关时间增加，对电商平台的快速发货模式构成挑战。

• 物流企业需要调整配送策略，确保符合新的清关规定。

3.   需要更严格的申报合规管理

• 企业必须确保正确的商品分类和完整的报关文件，以避免货物滞留或罚款。

（三）中国出口商的应对建议

• 调整产品定价策略，以应对新增关税成本。

• 确保准确的商品归类和完整的报关信息，减少清关风险。

• 探索新的物流模式，如批量发货或在美国设立仓储中心，优化配送效率。

• 持续关注美国可能进一步调整低值豁免政策，做好预案。

二、中国、墨西哥和加拿大进口关税调整

生效日期：2025年2月4日（墨西哥关税暂缓至2025年3月）

（一） 最新关税调整

（二） 主要变化

1.   中国输美商品关税提高至10%

• 该关税适用于所有品类，出口商需评估成本影响并考虑是否需要价格调整。

2.   加拿大和墨西哥进口商品关税提高至25%（加拿大能源产品提高至10%） — 暂缓至2025年3月执行

• 美国政府暂时推迟了对墨西哥商品的关税执行，但未来政策仍可能调整。

• 在墨西哥设厂的中国企业需密切关注美墨贸易谈判进展。

3.   供应链审查力度加大

• 涉及第三国加工（如中国生产，墨西哥组装再出口美国）的贸易路线，可能面临更多海关审核。

（三） 对中国企业和在墨西哥设厂企业的影响

1.   对中国出口商而言，增加了成本负担

• 10%的额外关税可能降低产品在美国市场的价格竞争力。

2.   在墨西哥设厂的企业面临政策不确定性

• 许多中国企业为了享受美墨加协定（USMCA）优惠关税而在墨西哥建厂，但如果2025年3月起对墨西哥商品加征25%关税，这些投资可能面临更高成本。

3.   供应链和关税合规性审查更严格

• 美国海关将重点审查利用第三国生产以规避直接关税的模式，企业需确保供应链合规性。

（四） 中国出口商和墨西哥工厂的应对建议

• 关注美墨贸易政策变化，提前制定风险管理策略。

• 重新评估供应链布局，寻找更优化的物流和生产模式。

• 考虑使用保税仓储或区域性配送中心，优化成本控制。

美国对中国、墨西哥和加拿大进口的贸易政策调整，标志着新的市场环境。企业需迅速调整业务模式，以适应新的关税政策和进口规则。