好风借力,扬帆当时:简评《网络数据安全管理条例》
2024年9月30日,国务院总理李强签署第790号国务院令,公布《网络数据安全管理条例》(以下简称“《网数条例》”),自2025年1月1日起施行。自2021年11月国家互联网信息办公室(以下简称“网信办”)公布《网络数据安全管理条例(征求意见稿)》(以下简称“《征求意见稿》”)以来,《网数条例》连续三年被写入国务院立法工作计划,受到社会各界广泛的关注和讨论。主管部门汇聚各方反馈意见、总结近年来有关网络数据安全的立法和监管实践,最终形成了《网数条例》这一网络数据安全领域首个行政法规级文件。
概括而言,《网数条例》针对上位法(即《中华人民共和国网络安全法》(以下简称“《网络安全法》”)、《中华人民共和国数据安全法》(以下简称“《数据安全法》”)、《中华人民共和国个人信息保护法》(以下简称“《个人信息保护法》”))以及现行部门规章中的重要概念与合规要求进行了明确与细化,虽然新增了部分网络数据处理者的合规义务,但基本与近年来网络数据领域的主流行业实践保持一致,总体上针对《征求意见稿》中的各项细化要求进行了适度的调整与放宽,体现了立法者谦抑的态度与促进数据合法有效利用的决心。
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